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在由國務院研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017年會”上，國家發展和改革委員會主任何立峰在主旨演講中指出，中國經濟目前面臨著三大結構性的失衡：

一是實體經濟內部供給和需求之間的失衡。目前大部分產能只能滿足中低端、低質量、低價格的需求。并不能滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化的高端需求。

二是實體經濟和虛擬經濟之間的失衡。目前存在著資金脫實向虛的現象，加重了實體經濟的融資困難。

三是實體經濟和房地產市場之間的失衡。大量資金涌入房地產市場，一度帶動了一線城市和熱點二線城市房價過快上漲，推高了實體經濟的發展成本。

何立峰表示：“為了化解這三大失衡，我們必須瞄準主要矛盾，向結構優化找出路，在供給側上下工夫，用深化改革的辦法，實現供求關系新的動態均衡。”

第一，要堅持各方協同，增強合力，使市場在資源配置中起決定性作用，而更好地發揮政府的作用，這是推進供給側結構性改革的重大原則。

第二，要堅持目標引領，保持定力，供給側結構性改革是一個長期的過程，不可能一蹴而就，必須有足夠的歷史耐性，保持戰略定力，堅持穩中求進，不斷開創新的局面。

第三，要著力擴大有效需求，穩定宏觀環境，進一步完善宏觀調控的思路和方式，促進經濟平穩運行，要保持消費平穩增長，持續推進擴大消費的行動，要精準擴大有效投資，要推動城鄉區域協調協同發展，扎實推動三大戰略，打造國家全面創新改革試驗區等新的功能平臺，不斷形成新的增長帶。

第四，要著力防控潛在風險，堅決守住底限，堅持底限思維，摸清風險的隱患，不斷提升風險防范能力，降低風險處置方式。

第五，要著力保障改善民生，立足更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，不斷提高供給側的質量和水平，統籌民生改善與經濟發展，把握好改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度的相對統一，大力推進精準扶貧、精準脫貧，努力提高公共服務水平和質量，深入細致的做好社會托底工作，讓人民群眾有更多的幸福感。